29 сентября Минюст включил ОВД-Инфо в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции «иностранного агента». Мы оцениваем это как акт государственного давления. Законодательство об «иноагентах» направлено на ослабление и уничтожение институтов гражданского общества и должно быть отменено. Сколько всего организаций и физлиц уже признаны «иноагентами», мы посчитали в Иноатеке. Подпишите нашу петицию!
Закон об НКО-«иностранных агентах» появился в России в июле 2012 года. Он позволил Минюсту признавать некоммерческие организации «иностранными агентами», если они получают финансирование из-за рубежа и занимаются «политической деятельностью». «Политическая деятельность» при этом трактуется очень широко. К ней относится и организация митингов и дискуссий, и участие в пикетах, и наблюдение за проведением выборов, и даже распространение в соцсетях оценок действующей власти.
Такие организации должны в явочном порядке обращаться в Минюст с просьбой включить их в реестр НКО-«иноагентов», а потом сопровождать все свои материалы соответствующей пометкой. Кроме того, они обязаны отчитываться о своей деятельности и раз в полгода публиковать отчеты о ней в интернете. Неисполнение каких-либо обязательств, накладываемых статусом «иноагента», влечет за собой многомиллионные штрафы и даже может грозить уголовной ответственностью учредителю или участнику НКО.
В 2017 году в российском законодательстве появилась новая формулировка — СМИ, выполнящее функции «иноагента». Первыми в новый реестр попали «Голос Америки», телеканал «Настоящее время», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (РСЕ/РС) и 6 его медиапроектов. Власти объясняли принятие этого закона ответными мерами на требование Минюста США зарегистрировать спонсируемый из российского бюджета телеканал RT America в качестве «иностранного агента» на территории США.
В 2019 году закон о «иностранных агентах» был снова изменен. Теперь признать СМИ-«иноагентом» стало можно не только юридическое лицо, но и физическое. Для этого достаточно участвовать в производстве контента, создаваемом СМИ-«иноагентом» и получать финансирование от него или из других иностранных источников. Только за последний год в реестр СМИ-«иноагентов» было внесено 20 журналистов и 6 медиа.
Активное пополнение списков СМИ-«иноагентов» — не единственное, чем запомнился 2021 год. С этого года Минюст начал вести ещё два реестра «иноагентов»: реестр незарегистрированных общественных объединений и реестр физлиц, выполняющих функции «иноагентов». Для того, чтобы попасть в первый, нужно получать финансирование из-за рубежа и участвовать в «политической деятельности». Для получения второго статуса достаточно получить хотя бы раз финансовую, материальную или организационно-методическую поддержку из-за границы. В реестр незарегистрированных общественных объединений первым попало общественное движение в защиту прав избирателей «Голос». Второй реестр пока не обновлялся.
Параллельно в России продолжает формироваться новая категория проектов, которым становится фактически невозможно продолжать свою работу — «нежелательные» организации. Эта метка появилась в 2015 году как контрмеры в ответ на «крымские» санкции США. Решение о внесении организации в этот реестр принимает Генпрокуратура совместно с МИДом. После этого Минюст вносит ее в соответствующий реестр.
В случае присвоения организации статуса «нежелательной», ее деятельность полностью приостанавливается: ей запрещается вести работу на территории России, а дочерние организации должны быть ликвидированы. Кроме того, банки сразу замораживают все счета организаций, признанных «нежелательными» на территории России, а сайты таких организаций блокируются. Заблокированы могут быть не только страницы самих «нежелательных» организаций, но и все ресурсы в интернете, которые перепечатывают их материалы или просто ставят на них ссылки.
За продолжение работы предусмотрена уголовная ответственность. Дело могут возбудить как в отношении руководителя «нежелательной» организации, так и рядового сотрудника (даже того, кто работает неофициально) или того, кто делает репосты материалов «нежелательной» организации. Сотруднику грозит сначала административное наказание. Второе нарушение уже обернется уголовным делом с наказанием до четырех лет лишения свободы. Руководителя сразу ждёт уголовная статья и наказание вплоть до шести лет лишения свободы.
Первыми в реестр «нежелательных» организаций включили четыре американских фонда, которые ранее финансировали журналистские и правозащитные проекты в России. В 2017 году список пополнился британской структурой Михаила Ходорковского, после чего началось преследование участников движения «Открытая Россия». В этому году из-за сотрудничества с «нежелательными» структурами Ходорковского были заблокированы сайты «МБХ медиа», «Открытых Медиа» и «Правозащиты Открытки». Все они объявили о прекращении своей работы. По этой же причине был заблокирован сайт «Команды 29». «Проект» же стал первым медиа-ресурсом, получившим статус «нежелательной» организации.
Несмотря на то, что статус «нежелательной» организации сильно отличается от статуса «иноагента», они оба являются дискриминационными и применяются для борьбы с теми, кто неудобен власти.
