АДЦ «Мемориал» защищал права этнических меньшинств, ЛГБТК, мигрантов, апатридов, женщин, людей с инвалидностью, а также жертв расизма и ксенофобии в России. Кроме того, организация собирала и обобщала информацию о фактах дискриминации по национальному признаку. Так, в 2012 году АДЦ «Мемориал» выпустил и отправил в Комитет ООН против пыток доклад «Цыгане, мигранты, активисты: жертвы полицейского произвола». Этот доклад российские власти расценили как факт «политической деятельности» и потребовали от организации зарегистрироваться в качестве «иностранного агента». Не согласившись с таким требованием властей, «Мемориал» принял решение о самоликвидации.
Наименование
Благотворительное частное учреждение защиты прав лиц, подвергающихся дискриминации «Антидискриминационный центр „Мемориал“» (АДЦ «Мемориал»)
Какая сфера деятельности?
Правозащитные организации широкого профиля
Какой статус?
«Иностранный агент» (НКО)
Какая причина признания?
Минюст утверждает, что АДЦ «Мемориал» занимался политической деятельностью. Российские власти расценили доклад АДЦ «Мемориал» «Цыгане, мигранты, активисты: жертвы полицейского произвола» как факт «политической деятельности» и потребовали от организации зарегистрироваться в качестве «иностранного агента».
Какой год признания?
2013
Что значит такой статус?
Такой статус с 2012 года могут получить зарегистрированные в России некоммерческие организации, а с 2020 года незарегистрированные общественные объединения, которые по мнению российского правительства:
а) получают иностранное финансирование,
б) участвуют в «политической деятельности», под которой понимается любая публичная деятельность.
Кто признает:
Министерство юстиции РФ.
Обязанности:
НКО-«иноагенты» обязаны предоставлять отчет о своей деятельности, аудиторские заключения и данные о персональном составе организации. Кроме того, они должны подавать в Минюст отчет о целях и фактическом расходовании средств, в том числе полученных от иностранных источников.
Незарегистрированные общественные объединения должны направлять в Минюст уведомление о получении денежных средств из иностранных источников и об участии в политической деятельности, а также отчет о полученных денежных средствах, целях и их фактическом использовании.
Ответственность административная:
упоминание НКО-«иноагента» и незарегистрированного общественного объединения-«иноагента» в интернете или СМИ — штраф до 50 тысяч рублей. (ст. 13.15 КоАП).
непредоставление или несвоевременное представление отчетности — штраф до 300 тысяч рублей для НКО-«иноагента» (ст. 19.7.5-2 КоАП) и до 30 тысяч рублей для незарегистрированных общественных объединений (ст. 19.7.5-3 КоАП).
если объединение производит или распространяет материалы без указания, что оно «иноагент» — штраф до 300 тысяч рублей для незарегистрированных общественных объединений (ст. 19.7.5-3 КоАП) и до 500 тысяч рублей для НКО-«иноагента» (ст. 19.34 КоАП).
если сотрудник, а не объединение в целом, распространяет какие-либо материалы и не указывает, что он/она сотрудник НКО-«иностранного агента» — штраф в размере пяти тысяч рублей и для незарегистрированных общественных объединений (ст. 19.7.5-3 КоАП), и для НКО (ст. 19.34 КоАП).
если организация работает, но не вносит себя в реестр «иноагентов» — штраф до 500 тысяч рублей для НКО (ст. 19.34 КоАП).
если деятельность организации приостановлена, но она продолжает функционировать — штраф для незарегистрированного общественного объединения на организаторов до двух тысяч рублей, а на участников — до тысячи рублей, для НКО-«иноагента» — штраф в размере до 50 тысяч рублей на организаторов и до пяти тысяч рублей на участников (ст. 20.28 КоАП).
Ответственность уголовная:
злостное уклонение от представления отчетности зарегистрированных НКО и незарегистрированных общественных объединений, признанных «иностранными агентами» — штраф до 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 330.1 УК).